Menurutnya, wali kota berperan sebagai pengarah atau pemimpin orkestra, sementara para kepala dinas harus mampu menggerakkan roda organisasi untuk mencapai sasaran pembangunan secara kompak.
Perubahan Pola Kerja dan Layanan Sepanjang Hayat
Guna mengoptimalkan pelayanan publik, Pemkot Surabaya mendorong transformasi pola kerja Aparatur Sipil Negara (ASN). ASN tidak lagi hanya bekerja di balik meja kantor, tetapi diwajibkan turun langsung ke tengah warga, salah satunya melalui penugasan di balai RW.
Pemerintah kota juga mengadopsi model pelayanan berbasis siklus hidup, di mana intervensi program dirancang untuk mendampingi warga sejak masa kehamilan hingga usia lanjut.