Sekitar kurun tahun 1951-an untuk rumah sakit besar, yaitu angka kematian ibu hamil (maternity death rate) mencapai 12 sampai 16 persen dan angka kematian bayi (infant mortality rate) mencapai 115 sampai 300 persen.
Tingginya angka kematian ibu dan anak pada saat itu disinyalir dari beberapa penyebab. Sulitnya mendapatkan pelayanan kesehatan ibu dan anak pada wilayah-wilayah pelosok. Seperti yang kita ketahui bahwa memang saat itu penduduk Indonesia sebagian besar tinggal di pedesaan.
Pada zaman itu, ketersediaan bidan belum semerata sekarang. Dulu, masyarakat masih mengandalkan dukun bayi dalam proses kelahirannya. Dengan demikian dukun bayi yang berada di desa-desa sejatinya masih belum mengikuti pendidikan dukun bayi.
